2012-07-23
Mexico
A 6,570 días del levantamiento armado del EZLN (XXXII)
Gaspar Morquecho
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Gobierno en Rebeldía III
Amado Avendaño… La experiencia de un Gobierno Rebelde bastante complicado
Chiapas es a veces incomprensible, inasible, raro. Antonio García de
León lo veía como un engrane loco que giraba por su cuenta. Decía que
cuando en Chiapas había guerra, en el resto de México había paz y, al
revés. Para Arturo Albores venir al Chiapas de los indios era ir a
"Otro mundo" (1974). Estar en la lucha con los indios le costó la vida
(1989). En Chiapas los indios pueden ser como los chamulas ricos, más
ricos que los ricos de San Cristóbal o muy pobres. Pueden ser
rebeldes, leales, traidores, sumisos, zapatistas, paramilitares,
"tradicionalistas", "católicos", no "católicos", "musulmanes",
priístas, panistas, del Verde del PANAL, del Perderé y etcétera. Hoy
están aquí y mañana no sabemos. Vamos, pueden ser de una y mil formas.
Estar y no estar. No digamos el camaleónico ser de los ladinos, sobre
todo, en tierra fría. En la malévola entrega XXXI, podemos ver - a
ras de suelo -, pequeñas asociaciones de personas y, personas en lo
individual viviendo un enorme mundo de contradicciones encerrados en
una burbuja de la "Pureza"… para sí, haciendo la finta de que
comparten.
Es muy probable que para tratar de entender los modos las regiones en
Chiapas vale eso que dice: La realidad es, lo que no es.
Recapitulando
El candidato de la Convención Nacional Democrática, Cuauhtémoc
Cárdenas bajo la fórmula política "ni un voto al PRI ni un voto al
PAN", y Amado Avendaño el Candidato de la Sociedad Civil pero también
del EZLN, habían sido derrotados. Habíamos sido derrotados. Los tres
meses que siguieron a la elección fueron agitados y la resistencia se
agudizó. Amado Avendaño fue reconocido por el EZLN y la Asambleas
Democrática del Pueblo Chiapaneco (ADEPECH) como Gobernador en
Rebeldía. El licenciado, periodistas y accidentado político, entraría
de lleno una segunda. A partir de Septiembre de 1994, además del
repudio a la imposición de Robledo Rincón y de la insurgencia civil,
se empezó a discutir en la ADEPECH la construcción del Gobierno de
Transición. Sin embargo, la vieja y traída inercia de discrepancias en
las organizaciones sociales campesinas e indígenas - que se habían
forjado a los largo de casi tres décadas -, evitó la creación de un
proyecto unitario de largo plazo. La rebelión zapatista no fue
suficiente para que sus diferencias fueran, al menos, colocadas en
segundo plano.
"La asamblea efectuada el 23 de Octubre de 1994 en San Cristóbal de
las Casas, fue decisiva para el siguiente paso de la resistencia. Los
resolutivos definidos en el plan de acción, abrieron paso a una fase
distinta, que intensificó el grado de movilización generado desde
inicios del año. Era uno de los puntos álgidos del movimiento, pero
también era el inicio de la derrota, por los resultados posteriores.
Se anunciaron movilizaciones durante todo el mes de Noviembre hasta el
8 de Diciembre de 1994. Las jornadas del día 20 de Noviembre fueron
reprimidas fuertemente. En Comitán, la policía de Seguridad Pública
intentó detener el contingente que marchaba hacia el parque central,
lanzando gases lacrimógenos y balas a los marchistas. En San Cristóbal
se montó una provocación para justificar la intervención de la
policía. En playas de Catazajá en la zona norte, seguridad pública
esperaba a los contingentes que pretendían realizar el bloqueo en el
crucero Palenque-Villahermosa-Escárcega. Estos son sólo algunos
ejemplos. La resistencia también se extendía a otras regiones como la
costa. Aquí, la Organización Proletaria Emiliano Zapata (OPEZ) logró
tomar importantes cantidades de tierras destinadas al cultivo del
plátano y acaparadas por las multinacionales bananeras.
Durante éste lapso, el Estado probó la capacidad de respuesta de las
organizaciones ante la represión. No hubo contención, pero tampoco la
respuesta independiente se reflejó en la movilización en torno a la
fecha destinada para la toma de posesión de Avendaño. Los contingentes
de las organizaciones, no estuvieron nutridos. Las largas jornadas de
movilización e intensa actividad política durante todo el año de 1994,
favorecieron el cansancio y el desgaste de las bases." (Palma,
Abelardo, Gobierno de Transición y Resistencia Civil en Chiapas. p.p.
112 y 113. Sin fecha. Formato PDF)
En esas condiciones, Amado Avendaño tomó posesión como Gobernador en
Rebeldía. Fue en un acto masivo en Tuxtla Gutiérrez, frente a Palacio
de Gobierno y bajo las amenazas y ofertas de la priísta histórica
Beatriz Paredes. Era el 8 de diciembre de 1994. De ahí se fue a las
añosas y destartaladas instalaciones de "La Cabaña", es decir, de lo
que fue el Centro Coordinador Tseltal – Tsotsil del Instituto Nacional
Indigenista (INI) - fundado 43 años antes y ubicado entonces en lo que
alguna vez fue la orillada norte de San Cristóbal de Las Casas -, para
sentar sus reales.
En 1994, "la INI", como dicen acá, estaba en la última fase de su
desaparición decretada por Salinas. Como parte de la "transferencia",
algunas agrupaciones indígenas habían sido invitadas por el
coordinador de la INI, a ocupar las cabañas que habían servido para
alojar, en sus mejores años, al personal del Instituto. En la segunda
mitad de 1985, la Organización Indígena de Los Altos de Chiapas
(ORIACH) y el Frente Independiente de Pueblos Indios (FIPI) contaban
con una ruinosa cabaña que usaban como oficina. Más visionaria fue la
Organización de Médicos Indígenas del Estado de Chiapas (OMIECH) que
gestionó la donación de varias hectáreas donde ahora tienen soberbias
instalaciones. Con el levantamiento armado se invadió totalmente el
espacio. Un grupo ocupó un área para la creación del Mercado Benito
Juárez. Un proyecto fracasado. La posesión del predio ha derivado en
una disputa entre dos grupos, uno de ellos de la Otra campaña. Hace
tres años, un grupo encabezado por Domingo López Ángel intentó invadir
un área que "tienen en comodato" las inexistentes Regiones Autónomas
Pluriétnicas (RAP). Los ocupantes fueron desalojados y, desde
entonces, Domingo se encuentra en prisión por el delito de Despojo
Agravado y recluido en el CERESO de Chiapa de Corzo. Por segunda o
tercera ocasión le había anticipado a Mingo el riesgo que corría. Que
había dado el mejor de los pretextos. Le dije que Sabines lo iba a
chingar. Su respuesta fue: "Algún día tengo que salir". Sin ningún
interés por Mingo, en la segunda semana de este mes de julio, unas 500
personas de la CIO-AC, se posesionaron del predio citado.
Bueno, en ese lugar, desde entonces en disputa, Amado Avendaño como
Gobernador en Rebeldía, enfrentó, por un lado, la eventualidad del
gobierno impuesto y, por el otro, a los representantes de las
organizaciones sociales. Todos unas chuchas cuereras forjados en años
de lucha y con una enorme incapacidad para construir consensos y
formular un plan y ser gobierno rebelde. Sus intereses estaban en otra
dirección. Amado también iba a enfrentar su propia inexperiencia en
estos haberes en un contexto de guerra.
Por declaraciones y proclamas no había problema. La
orientación del EZLN era clara. Y colocarla en el papel no era muy
complicado. La insurgencia civil sabía el Qué, lo que no tenía era el
Cómo ni Con que.
Proclama
"La proclama que anuncia su instalación es del 9 de Diciembre del
mismo año y fue firmada por veinticinco representantes de la Asamblea
Estatal Democrática del Pueblo Chiapaneco (AEDPCH) y por el Gobernador
Rebelde Amado Avendaño Figueroa en la ciudad de San Cristóbal de las
Casas Chiapas." (Ibid, p. 113)
En ella se advierte: a) La instauración formal del Gobierno de
Transición, Democrática del Estado de Chiapas, b) Que Amado Avendaño
encabezaba el gobierno, d) Su sede la Ciudad de San Cristóbal de Las
Casas y provisionalmente en las ex instalaciones del INI, e)
Desconoció a Robledo Rincón como gobernador, f) Que en las instancias
de decisión del Gobierno de Transición estarían "las fuerzas del
movimiento popular por la democracia", g) Se definió al gobierno en
rebeldía como: Democrático, popular, antipatriarcal y pluriétnico.
Tareas principales: a) la revisión y redistribución de la propiedad
agraria, b) la recuperación de las riquezas naturales del Estado para
el desarrollo integral del pueblo chiapaneco, c) Fortalecer la
soberanía del Estado de Chiapas, la autonomía de los municipios, el
reconocimiento a las Regiones Autónomas Pluriétnicas y sus formas de
gobierno, d) Dejar en manos de la sociedad civil el poder electoral,
el Congreso Constituyente para la formulación de la nueva Constitución
de Chiapas, e) Convocar a elecciones generales para la elección de los
gobiernos estatales y municipales.
Detalles, cabe hacer notar que si la movilización del 12 de Octubre de
1992 reunió a unas 15 mil personas, el evento del 8 de Diciembre en
Tuxtla Gutiérrez, no convocó a más de 8 mil personas, "a pesar de que
ese evento políticamente hablando, tenía un significado de mayor
trascendencia". Sin embargo, tenemos que recordar que las bases de
apoyo zapatista no se movilizaron porque, justo ese día, el EZLN
iniciaba la campaña político militar Paz con Justicia y Dignidad para
los Pueblos Indios.
Por su parte, la AEDPCH se instaló en sesión permanente y se nombró a
la Comisión Política. Es importante destacar que la Asamblea se
conformaba con la participación de los distintos bloques políticos, es
decir, algo así como las tribus del PRD. De acuerdo con Palma la
propuesta de modificar: "la coordinación actual" por "una Coordinación
Representativa de las bases...", pudo llevar al Gobierno Rebelde por
un sendero más prometedor.
Limitaciones del Gobierno Rebelde
El discurso de posesión de Amado Avendaño Figueroa, señalaba las
tareas arriba enumeradas, también destacó sus carencias. Para
funcionar como gobierno, hizo un llamado a la solidaridad de
especialistas que pudieran aportar su trabajo en la construcción del
gobierno rebelde. Solicitaba, también, el apoyo económico para
sostener las tareas.
A los diputados chiapanecos les demandó el reconocimiento del
"gobernador legítimo", el retiro del ejército federal a sus cuarteles
y cese a la represión. A nivel nacional, llevaron a cabo la "Jornada
Cívica por la Paz con Justicia y Dignidad" en la que participación
agrupaciones de los estados de: Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila,
Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Jalisco, Guerrero, Querétaro,
Tabasco, Yucatán y el D. F. Hubo movilizaciones en California,
Francia, España y Canadá.
Instalados los poderes del nuevo gobierno las oficinas del
desaparecido INI en la Ciudad de Las Casas, sesionaron el 9 y 10 de
Diciembre. Se creó el Consejo de Gobierno, con 34 personas y los
siguientes consejos: Político, de Mujeres, de Autonomías, el
Económico, el Social, de Finanzas y el de Justicia y Derechos
Humanos.
El 8 de diciembre el EZLN había reconocido al Gobierno en Rebeldía, el
cual respondió con optimismo y declaró:
"La toma de posesión de Amado Avendaño como gobernador no fue un acto
simbólico para instalar un gobierno paralelo. Es el establecimiento
del auténtico gobierno de Chiapas. Que no se engañen quienes piensan
que nos van a desgastar por que no se cuenta con el apoyo
gubernamental". (Ibid. p. 116)
La efímera relación del Consejo Nacional de Representantes de la
Convención Nacional Democrática y el Gobierno Rebelde de Chiapas.
El 15 de Diciembre de 1994, el Consejo Nacional de Representantes
(CNR) de la Convención Nacional Democrática (CND), con la presencia de
28 consejeros, aprobó: Que la comisión de Chiapas del CNR se enlace
con la Asamblea Estatal Democrática del Pueblo Chiapaneco y el Consejo
de Gobierno. El CNR de la CND, se declaró en "alerta extrema", en
movilización y resistencia civil permanente. Exigir el respeto a los
ciudadanos que apoyaban al Gobierno en Rebeldía. La expulsión de
Eraclio Zepeda de la CND. Realizar una campaña nacional de apoyo al
gobierno rebelde para el acopio de equipo y dinero. La creación de
equipos multidisciplinarios de asesoría y apoyo. La creación de un
sistema de radiocomunicación y elaborar un itinerario nacional de
recorridos del gobierno rebelde. Impulsar un foro de discusión e
información nacional sobre Chiapas. Exigir el reconocimiento nacional
e internacional del gobierno en rebeldía. "Garantizar un fondo de
ayuda en alimentación para los que trabajen en la Casa de Gobierno".
Semana cultural político-musical para recaudar fondos para el Gobierno
en Rebeldía. Un plantón en Tuxtla Gutiérrez del 26 al 30 de Diciembre
de convencionistas, diputados y senadores. Un Ayuno por la paz y en
apoyo al gobierno rebelde del 26 al 28 de Diciembre "donde sea posible
impulsarlo". Como recordarán, la CND reventó dos meses después en
Querétaro.
El Gobierno de Transición en Rebeldía…entre estructuras, decretos y tropiezos
Por estructura no paraban. La autoridad máxima del Gobierno de
Transición en Rebeldía (GTR) se depositaba en la Asamblea Estatal
Democrática del Pueblo Chiapaneco (AEDPCH), que hacía las veces del
"poder legislativo". El Consejo de Gobierno representaba al "poder
ejecutivo". Sus tareas fueron principalmente políticas, sin embargo,
la intensidad de los acontecimientos los arrastró a la improvisación
que ocasionó abandonar "las responsabilidades que implicaron ser
gobierno". De 34 consejeros, si funcionaban 10, eran muchos. La
mayoría nunca llegó para discutir la forma de consolidar el gobierno
con presencia en otras regiones con la participación directa de las
comunidades.
Las oficinas del gobierno rebelde eran frecuentadas por representantes
de las comunidades. Demandaban: Láminas para construir vivienda, actas
de nacimiento y credenciales de identificación. Reconocían al
"gobierno paralelo" y como tal le demandaban, "Ese fue uno de los
grandes problemas que no se supo enfrentar." El gobierno rebelde no lo
podía enfrentar porque no contaba "con ningún recurso" para "poner en
marcha programas de asistencia social", (…) no se podía competir con
el Estado."
Tampoco lograron "la participación de todas aquellas organizaciones y
comunidades que apoyaron al gobierno rebelde" para la solución de sus
demandas inmediatas, ni entrar "en una etapa de la resistencia" y
"autogestión para resolver los problemas generales".
Decretar era pare de sus actividades. Algunos decretos de gobierno se
referían a la cuestión agraria, a la vivienda, las autonomías, los
recursos naturales, créditos y carteras vencidas. "Existe el dato de
que el gobernador rebelde entregó 58 hectáreas favoreciendo a 22
familias indígenas tzotziles del paraje de Belén donde se fundó la
colonia Belén Lluvia de Gracia."
Sin embargo, citando a Palma, "no se llegó a concretar ninguno de los
decretos. (…) la idea era establecer decretos y ejecutarlos con el
respaldo de las comunidades en la jurisdicción del Gobierno de
Transición en Rebeldía. Sin embargo esto no se logró realizar."
En el gobierno en rebeldía privó, "la desorganización y el
incumplimiento a los acuerdos". Las actividades quedaban bajo la
responsabilidad de "unos cuantos". A 20 días del Gobierno en Rebeldía
era notable la ausencia de las agrupaciones que formaron el Concejo de
Gobierno. Estaban abandonando el barco, dejaban de participar los
bloques de la AEDPCH. El MOSOCI, PRD, CEOIC y la Convención Estatal de
Mujeres (CONESMU), nunca "tuvieron un involucramiento real y
comprometido. Muchos fueron los nombrados y pocos los involucrados.
Ante el cúmulo de tareas políticas, el avance del gobierno rebelde
hacia las bases se dificultó cada vez más."
El Consejo de Gobierno que, "reconocía la importancia de (…) la lucha
por las demandas políticas", como por ejemplo: la tregua, la
desmilitarización de Chiapas, la renuncia de Robledo Rincón, el
reconocimiento del Gobierno de Transición, el respeto y fin del
hostigamiento a las organizaciones sociales, el diálogo con la CONAI,
las movilizaciones estatales, nacionales e internacionales y la
importancia de la visista a las comunidades "para responder a las
demandas del pueblo." No tenía como hacerlo.
Con medidas administrativas pretendió cubrir sus deficiencias.
"El concejo (de gobierno) debe abrirse para que participen más
compañeros. Que se construya otra instancia más amplia de discusión.
No hemos cumplido los mandatos de la Asamblea. Se cuestiona la
estructura de 7 Concejos de Gobierno y los 3 grupos en que se dividió
el Consejo General. Restablecer relación directa con las comunidades,
organizaciones y concejos municipales para la toma de decisiones y
darle fuerza al gobierno." Se preguntaban: ¿Dónde está el CEOIC,
MOSOCI, PRD y convención de mujeres?". Quien no fallaba era el
arqueólogo Jesús Sánchez. Se había convertido en el asistente del
Gobernador Rebelde. Iba y venía con el portafolio.
Alguna vez Amado Avendaño me comentó que durante una entrevista le
preguntó a Marcos cómo le había hecho para controlar a tanta gente.
Marcos levantó su AR-15. Yo recordé una de las certezas del Gran
Timonel: Para acabar con los fusiles, se debe empuñar el fusil. Todos
los comunistas tienen que comprender esta verdad: El poder nace del
fusil.
Nota: Esta serie, además de mentadas de madre, ha recibido los aportes
y correcciones de varias/os compañeras/os. Agradezco a Abelardo Palma
la copia electrónica de su trabajo: Gobierno de Transición y
Resistencia Civil en Chiapas, básico para esta entrega.
Fe de erratas: se agradecen los borradorazos. La masacre de Acteal fue
el 22 de diciembre de 1997. Que la dirección a cargo del multicitado
Dr. Sánchez era de Capacitación y Organización. Que tambieeeen, en el
fondo es buena gente. Qué ya ni la chingo con mis herrores de dedo, de
hortografía, de proxodia, sintaccis y redacción. Ni modos, no fui a la
Ponti, hasta en la abierta me rechazaron.
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